А.С.Яневский: Органы власти и национальные общины должны сделать шаг навстречу друг другу — 15.09.2007
Немного найдется таких народов, как цыгане, познания о которых у большинства людей ограничивались бы лишь стереотипами. Спроси у любого, кто не относится к этой национальности: что ты знаешь о цыганах?

Почти наверняка услышишь ответ: отличные танцоры, певцы, гитаристы. Но чаще обязательно прибавят: все они мошенники, наркоторговцы.
Отрицательный ярлык – как клеймо. С ним невозможно нормально жить. Всякий раз доказывать окружающим, что если ты цыган – то вовсе не обязательно криминальный элемент, каждый день бороться за свое существование, отстаивать свое человеческое достоинство – это очень трудно. Особенно если против тебя работает мощная пропагандистская машина, если не только обыватели, но и представители власти относятся против тебя с предубеждением, готовы применять самые жесткие меры, иногда – выходя за пределы правового поля.
Однако есть примеры и другого рода. Примеры конструктивного, основанного на взаимном уважении взаимодействия и сотрудничества органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов и общественных цыганских объединений. Именно на такой основе строятся взаимоотношения Федеральной национально-культурной автономии российских цыган и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а именно – с Управлением межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН.
О том, оправданно ли мнение о цыганах как о нации наркоторговцев, о путях решения существующих в этой сфере проблем мы побеседовали с начальником Управления генерал-майором полиции А. С. Яневским:
- Обратившись к истории, мы увидим, что цыганский народ испокон веков подвергался притеснениям. Было это и при диктаторах, и при императорах. Кочевая жизнь цыган, их свободолюбивый характер – с этим власти никак не могли смириться. Теперь, в современной России, лицо цыганской национальности ассоциируется либо с продавцом наркотиков, либо с человеком, который живет воровством, гаданием. То есть зарабатывает на горе и страданиях других людей. Эти явления имеют место, но это еще далеко не весь цыганский народ. Мы знаем и других цыган. Таких, как лидеры Федеральной национально-культурной автономии российских цыган. Основываясь на опыте общения с ними, я могу сказать, что в Автономии работают люди, которые очень хотят, чтобы цыгане интегрировались в новую жизнь, в новые экономические реалии, зарабатывали на жизнь честным трудом. Они стремятся, чтобы органы государственной власти обратили внимание на этих граждан, помогли им трудоустроиться, оформить в собственность дома, которые зачастую находятся на занятых без каких-либо разрешений землях. Но о реальном успехе можно будет говорить тогда, когда будет наблюдаться встречное движение со стороны органов власти. В этом направлении уже многое сделано. В ряде регионов Центрального федерального округа проводится совместная работа с участием представителей Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальных органов, Министерства регионального развития, органов местной власти, ФНКА российских цыган и авторитетных лидеров местных цыганских диаспор.
- Есть ли положительные результаты этой работы?
- Группы из названных ведомств и общественных объединений выезжают в регионы, где складывается напряженная ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков, и если после выезда на место, где ситуация накалилась, не происходит социального взрыва, обострения криминогенной ситуации, значит, эффект есть. Нам удалось не допустить развития событий не в лучшую сторону в ряде населенных пунктов. Эту практику мы будем продолжать и в дальнейшем.
- Значит, такая проблема, как преступность среди представителей цыганской национальности, все-таки имеет место?
- К сожалению, проблема достаточно актуальна. Особенно в центральной части России, а также и в других регионах, за исключением, пожалуй, Дальнего Востока и северных районов. Согласно статистическим данным, значительную часть задержанных за незаконный сбыт наркотиков по Центральному федеральному округу составляют лица цыганской национальности. Но это, повторяю, самый «проблемный» в этом отношении регион.
- Александр Сергеевич, что, по вашему мнению, нужно еще делать, какие меры предпринимать, чтобы снизить уровень преступности среди цыганского населения?
- Необходимо прежде всего задаться вопросом: почему некоторые цыгане занимаются наркоторговлей? Одна из основных причин в том, что есть серьезные проблемы с трудоустройством. Невозможность иметь честный заработок толкает на криминальный путь. И если эту проблему решить — многие преступные деяния можно было бы минимизировать или вовсе уйти от них. Россия страна большая, место найдется всем. И каждому из тех, кто проживает на территории России, имеет российский паспорт, должна быть обеспечена достойная человеческая жизнь.
Что могут сделать органы охраны правопорядка? Основываясь на своем прежнем опыте работы (А. С. Яневский ранее возглавлял УФСКН по Владимирской области. – Прим. ред.), могу сказать, что нужно постараться наладить сотрудничество с лидерами национальных общин. Во Владимирской области есть крупные цыганские поселения в Петушинском, Александровском и других районах. И если там происходило задержание за сбыт наркотиков, мы работали с наиболее уважаемыми цыганами – чтобы такие ситуации не повторялись. Лидер общины должен принимать меры для предотвращения нарушения законов членами диаспоры. Ведь, помимо всего прочего, наркотики несут в себе еще одно зло: родственники и дети наркоторговцев часто становятся наркоманами. Нельзя, торгуя наркотиками, удержаться от соблазна попробовать их. Таким образом, уничтожается генофонд нации. И нужно использовать все возможные методы, чтобы остановить это зло. Лидерам общин — сотрудничать с властью, власти – оказывать содействие и помощь. Достаточно эффективным может стать создание при органах государственной власти советов, состоящих из лидеров национальных общин. Тогда многие вопросы будут решаться более оперативно и не будут возникать конфликтные, угрожающие выйти из-под контроля ситуации.